Елена Байбарина
Начало здесь.
Как уже было сказано, на круглом столе в Общественной Палате Российской Федерации против законопроекта и инициативы бэби-боксов высказались представители государственных ведомств.
Мнение Министерства здравоохранения в отношении бэби-боксов обозначила Елена Байбарина, директор Департамента медицинской помощи детям и службы родовспоможения Министерства.
Она указала, что Минздрав неоднократно получал просьбы включить бэби-боксы в перечень обязательного медицинского оборудования, который прописан в утвержденном в Минюсте документе «Порядок оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология”». Министерство отказалось внести бэби-боксы в указанный перечень и рекомендовать их для использования по следующим причинам:
1. Разные целевые аудитории.
2. Бэби-бокс провоцирует более легкую ситуацию отдачи детей.
3. Бэби-бокс – очень дорогой проект, который больница не может и не должна оплачивать.
4. Ребенка опасно класть в бэби-бокс.
«Слушайте, у нас ломается все, что угодно… Какой-то контакт отошел, лампочка не загорелась, сирена не зазвучала – и все, ребенок там умрет от голода и холода. И кто будет за это отвечать?», – спросила Елена Байбарина.
5. Бэби-бокс – повышенный риск терроризма. По мнению директора департамента родовспоможения, «такие входные ворота оставлять чрезвычайно опасно».
Елена Байбарина отметила, что бороться с отказами от детей нужно другими способами, в том числе при помощи специальных психологических служб при женских консультациях.
Видео выступления:
Вслед за Минздравом твердую позицию против законопроекта о бэби-боксах поддержал Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.
Ведущий научный сотрудник Отдела гражданского законодательства и процесса Мария Шелютто сообщила присутствующим, что институт провел экспертизу законопроекта и пришел к выводу, что он никуда не годится.
Подробное обоснование, почему инициатива бэби-боксов не может быть поддержана, – см. видео выступления:
«Законопроект, который мы сейчас с вами обсуждаем, поступил к нам в институт на заключение перед подготовкой официального отзыва Правительства на этот законопроект. Это стандартная такая процедура. Мы дали отрицательное заключение, и оно направлено в Правительство», – заявила она.
Мария Шелютто рассказала, что при анализе законопроекта эксперты опирались на исследование анонимных отказов от детей, проведенное в Университете Ноттингема, Великобритания. В рамках исследования собирался материал по 10 странам Европы.
Выводы исследования гласят, что «бэби-боксы… адресованы рационально мыслящим женщинам и никакого влияния на статистику и убийств, и оставления детей в небезопасных местах эти ящики не оказывают».
Она также сослалась на рекомендации Комитета ООН по правам ребенка, сделанные по результатам анализа очередных российских докладов о положении дел с соблюдением Конвенции по правам ребенка. Эти рекомендации ясно иллюстрируют позицию ООН по проблеме анонимного подкидывания детей.
Приведем цитату из документа, о котором идет речь:
«Заключительные замечания Комитета ООН по правам ребенка по результатам рассмотрения 4 и 5 периодических докладов Российской Федерации от 31 января 2014 года
1. Комитет рассмотрел объединенные четвертый и пятый периодические доклады Российской Федерации (CRC/C/RUS/4-5) на своих заседаниях… 23 и 24 января 2014 года и … 31 января 2014 года, принял нижеследующие заключительные замечания.
<…>
Жестокое обращение и отсутствие заботы
45. Комитет обеспокоен наличием так называемых ящиков для младенцев, которые позволяют анонимно избавляться от детей в ряде регионов государства-участника, что является нарушением, в частности, статей 6−9 и 19 Конвенции.
Комитет настоятельно призывает государство-участник принять все необходимые меры для отказа от так называемых ящиков для младенцев и поощрения альтернативных мер, полностью учитывающих обязательства по всестороннему выполнению всех положений Конвенции. Кроме того, Комитет настоятельно призывает государство-участник активизировать усилия по устранению коренных причин, лежащих в основе отказа от новорожденных детей, в том числе за счет предоставления услуг в области планирования семьи, а также предоставления надлежащего консультирования и социальной поддержки на случай незапланированной беременности и предупреждения беременностей, связанных с высоким риском для здоровья».
В целом, резюмировала Мария Шелютто, учитывая позицию Минздрава и Института законодательства и правоведения, можно предположить, что отзыв Правительства по законопроекту также будет отрицательным.
Наталья Севрюкова, РВС