Согласно Концепции Федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 годы «для оптимизации образования» необходимо сократить число вузов на 40%, а число филиалов на 80%. В августе 2016 года министр образования Ольга Васильева сделала заявление о том, что жестких мер по закрытию филиалов в регионах предприниматься не будет. Однако реальной остановки процесса закрытия ВУЗов и их филиалов не наблюдается. Среди жертв этой «оптимизации» оказался и филиал Московского института радиотехники, электроники и автоматики (МИРЭА) в г. Серпухов (бывший филиал Московского университета приборостроения и информатики (МГУПИ).
Филиалу в этом году исполняется 80 лет. Он основан в 1937 году как учебно-консультационный пункт Всесоюзного заочного машиностроительного института. Современному поколению он больше известен как филиал Московской академии приборостроения и информатики (МГАПИ), затем филиал МГУПИ и, наконец, филиал МИРЭА. Все эти годы филиал имеет репутацию сильного, надежного учебного заведения города. На протяжении многих лет он давал очень качественное образование по направлениям «Информатика и вычислительная техника», «Прикладная информатика», «Приборостроение», а также по недавно открытому направлению «Экономика». По данным отчетных документов, трудоустройство по специальности выпускников филиала выше 90%, причем очень многие из них работают на предприятиях и в организациях г. Серпухов и Серпуховского района.
Казалось бы, ничего не предвещало беду. Однако в июне 2014 года в виду общей тенденции укрупнения вузов МГУПИ присоединяется к МИРЭА, а уже в мае следующего года происходит объединение с МИТХТ им. М.В.Ломоносова, образуется ФГБОУ ВО «Московский технологический университет» (далее МТУ). В 2016 году после завершения объединения руководство МТУ принимает неожиданное для всех решение о досрочном прохождении государственной аккредитации. Почему досрочном? После окончания реформирования у МТУ имелась аккредитация, срок действия которой завершался лишь в 2019 г.. Ни у Роспотребнадзора (организации, занимающейся аккредитацией), ни у Министерства образования не было никаких претензий к действующей аккредитации. Инициатором явилось исключительно руководство МТУ. По словам Панкова В.Л., первого проректора МТУ, ВУЗ хотел удостовериться, что после завершения объединений качество преподавания не изменилось. Наверное, были какие-то сомнения. Тем не менее такое объяснение оставило много вопросов и у студентов, и у работников филиала.
По результатам проверки никаких замечаний или информации о выявленных нарушениях предъявлено не было. Поэтому Приказ Рособрнадзора № 358 от 17.03.2017 г. с решением отказать филиалу в аккредитации по трем направлениям подготовки стал полной неожиданностью. Оставалась надежда, что свидетельство об аккредитации, действовавшее до 20.06.2019 г., даст возможность работать филиалу дальше. Однако признание 24.04.2017 г. этого свидетельства недействующим лишило работников филиала и студентов этой надежды.
Согласно законодательству, лишение образовательной организации аккредитации не является автоматическим полным запретом на ведение образовательной деятельности, т.е. фактически можно сохранить филиал в виде образовательной организации неполного цикла (т.е. без права проводить государственные экзамены и выдавать дипломы государственного образца). Кроме того, также согласно законодательству, головной ВУЗ имеет право через год подать на повторную аккредитацию тех направлений подготовки, которые ее лишились. Этот год филиал вполне мог продержаться. Однако, несмотря на такую возможность, руководство Московского технологического университета не сочло необходимым продолжить борьбу за вполне жизнеспособный филиал, и Ученый совет принял решение обратиться в Минобрнауки с рекомендацией о начале процедуры закрытия филиала.
Вопрос о причинах принятия такого решения был задан на собрании студентов и преподавателей с первым проректором МТУ Панковым В.Л. и заместителем первого проректора Головановой Н.Б, которое состоялось 27.04.2017 г. в стенах филиала. Ответы были даны довольно размытые, суть их сводилась к одному слову: нецелесообразно…
На этом собрании студентам было объявлено, что в сложившейся ситуации они могут в течение пяти рабочих дней со дня внесения изменений в реестр (т.е. от 24.04.2017 г.) написать заявление о переводе в другой ВУЗ или в течение десяти рабочих дней — в головной ВУЗ. Данные сроки соответствуют Приказу Минобрнауки № 957 от 14.08.2013 г. Однако сообщили об этом студентам только спустя 3 рабочих дня.
На собрании стала очевидной и предположительная выгода от закрытия филиала — массовый перевод студентов в головной ВУЗ. Финансирование ВУЗов — подушевое и зависит от числа студентов. От числа студентов же зависит и количество ставок (1 ставка на 15 человек). Сейчас в связи с тем, что в 90-е годы и в начале 2000-х рождаемость была низкой, все вузы сталкиваются с проблемой наборов. МТУ не исключение. Надо обеспечить московских преподавателей работой и зарплатой, причем желательно с обязательным выполнением «майских указов» Президента, так как 2018 год не за горами. Но делать это за счет закрытия филиала несколько недальновидно, так как эффект будет краткосрочным, да и к тому же нивелируется дополнительными затратами: студентам обещали перевод на тех же условиях, на которых они поступали (т.е. оплата ниже, чем в головном ВУЗе), а так же было дано обещание предоставить им общежитие. Но, видимо, головной ВУЗ готов пойти и на это.
Само собрание, все три его части (1 и 2 курс, 3 и 4 курс, заочное отделение), проходило весьма напряженно. Представителей ректората заваливали вопросами, на часть из которых ясных ответов так и не последовало. Собрание четко показало отношение высшего руководства ВУЗа к филиалу. Слова Панкова В.Л., что, мол, все равно найдутся механизмы, чтобы филиал закрыть, не оставляют никаких сомнений в том, что филиал им не нужен, хотя он никогда не был убыточным и мог сам себя содержать. В качестве единственной спасительной меры было предложено изыскать поддержку города и предприятий в виде спонсорской помощи.
К сожалению, городу такую поддержку на сегодняшний день оказать будет не просто. С 20-х чисел марта 2016 года студенты филиала и преподаватели ведут активную борьбу за его сохранение. Писались письма в Минобрнауки и непосредственно руководству. С просьбой о сохранении филиала в Минобрнауки обращалась глава г. Серпухова Жарикова Д.В., Совет депутатов, директора ОАО «РАТЕП» и ОАО «Серпуховский завод „Металлист“». Полученные ответы, написанные как будто под копирку, сообщают об экономической нецелесообразности сохранения филиала ввиду отсутствия материальной поддержки со стороны города и промышленных предприятий. От одного из студентов на горячую линию «Родительского Всероссийского Сопротивления» поступило обращения с просьбой оказать помощь в сохранении филиала МИРЭА в г. Серпухов. Работа ведется.
В настоящее время судьба филиала висит на волоске. В результате непонятной бюрократической игры город фактически лишается своего старейшего высшего учебного заведения, выпускники которого работают практически на всех его предприятиях. Считает ли руководство города, руководство предприятий, да и простые серпуховичи, чьи дети и внуки могли бы обучаться в стенах филиала, это нормальным? Ситуация критическая. Мы призываем всех неравнодушных объединиться и попробовать отстоять филиал! Каким образом? Надо обоснованно показать, что филиал нужен городу, и подготовить реальную программу поддержки и развития филиала.
Александр Кострицкий, РВС