СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА Законопроекта «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием «Концепции государственной семейной политики на период до 2025 года» с другими законодательными актами

В действующем законодательстве:

Предлагается в законопроекте:

1. В ч. 2, ст. 109 УК РФ «Причинение смерти по неосторожности»:

2. Причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей –

наказывается ограничением свободы на срок до трёх лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет или без такового.

1. В ч. 2, ст. 109 УК РФ ужесточить наказание:

а) слова «либо лишение свободы на тот же срок» заменить  словами «либо лишение свободы на срок до пяти лет»;

2. В ч. 3, ст. 109 УК РФ:

3. Причинение смерти по неосторожности двум или более лицам -
наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет или без такового.

2. В ч. 3, ст. 109 УК РФ ужесточить наказание:

б) в части третьей слова «либо лишение свободы на тот же срок» заменить  словами «либо лишение свободы на срок до восьми лет»;

3. В ч. 2, ст. 118 УК РФ «Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности»:

2. То же деяние, совершённое вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей, -
наказывается ограничением свободы на срок до четырех лет либо лишением свободы на срок до одного года с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет или без такового.

3. В ч. 2, ст. 118 УК РФ «Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности» ужесточить наказание:

  слова «либо лишение свободы на срок до одного года» заменить  словами «либо лишение свободы на срок до четырёх лет»;

4. Статья 120 УК РФ «Принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации»:
Ч. 1. Принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации, совершённое с применением насилия либо с угрозой его применения, - наказывается лишением свободы на срок до четырёх лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет или без такового.

4. В статье 120 УК РФ «Принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации» ужесточить наказание:

а) в части первой слова «лишением свободы на срок до четырёх лет» заменить словами «лишением свободы на срок до восьми лет»

5. Статья 120 УК РФ «Принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации»:

Ч. 2. То же деяние, совершённое в отношении лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии либо в материальной или иной зависимости от виновного, - наказывается лишением свободы на срок  до пяти лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет или без такового.

5. В статье 120 УК РФ «Принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации» ужесточить наказание:

б) в части второй слова «лишением свободы на срок до пяти лет» заменить словами «лишением свободы на срок до десяти лет»;

6. Ст. 123 УК РФ «Незаконное производство аборта»:

Ч.1. Производство аборта лицом, не имеющим высшего медицинского образования соответствующего профиля, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет

6. В статье 123 УК РФ «Незаконное производство аборта» ужесточить наказание:

а) часть первую дополнить словами

«, либо лишением свободы на срок до четырёх лет.»;

7. Ст. 123 УК РФ «Незаконное производство аборта»

Ч.3.  То же деяние, если оно повлекло по неосторожности смерть потерпевшей либо причинение тяжкого вреда её здоровью, - наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет или без такового.

7. В ч. 3 ст. 123 УК РФ  ужесточить наказание в виде лишения свободы:

б) заменить «лишением свободы на срок до десяти лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до десяти лет или без такового.»;

8. Статья 124 УК РФ «Неоказание помощи больному»

Ч.1.Неоказание помощи больному без уважительных причин лицом, обязанным её оказывать в соответствии с законом или со специальным правилом, если это повлекло по неосторожности причинение средней тяжести вреда здоровью больного, - наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трёх месяцев, либо обязательными работами на срок до трёхсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырёх месяцев.

8. В статье 124 УК РФ «Неоказание помощи больному»

а) в части первой ужесточить наказание:

до «шестидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырёхсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев»;

9. Статья 124 УК РФ «Неоказание помощи больному»

Ч.2 То же деяние, если оно повлекло по неосторожности смерть больного либо причинение тяжкого вреда его здоровью,

9. б) в части второй ст. 124 УК РФ слова «смерть больного либо причинение тяжкого вреда его здоровью» заменить словами «причинение больному тяжкого вреда здоровью»;

10. В ст. 124 УК РФ «Неоказание помощи больному» часть третья отсутствует.

10. в) дополнить ст. 124 УК РФ  частью третьей следующего содержания:

«3. То же деяние, если оно повлекло по неосторожности смерть больного, -

наказывается принудительными работами на срок до четырёх лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет или без такового либо лишением свободы на срок до восьми лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до десяти лет или без такового.»;

11. Статья 134 УК РФ «Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста»

 1. Половое сношение с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста и половой зрелости, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возра,

2. Мужеложство или лесбиянство с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста и половой зрелости, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, -

11. В статье 134 «Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста»

а) в части первой исключить слова «и половой зрелости,»;

б) в части второй исключить слова «и половой зрелости,»;

12. Статья 135 УК РФ «Развратные действия»

1. Совершение развратных действий без применения насилия лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении лица, не достигшего шестнадцатилетнего возраста и половой зрелости,

12. В статье 135 УК РФ «Развратные действия»

в части первой исключить слова «и половой зрелости,»;

13. Ст. 154 УК РФ предусматривает ответственность за незаконное усыновление детей, передачу их под опеку или в приёмную семью, совершённую неоднократно или из корыстных побуждений

13. Дополнить ст. 154 УК РФ квалифицирующим признаком «из  иной личной заинтересованности»;

14. По ст. 154 УК РФ «Незаконное усыновление»:

наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трёх месяцев, либо обязательными работами на срок до трёхсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев

14. Ст. 154 УК РФ «Незаконное усыновление»

наказание ужесточено:

наказываются штрафом в размере до шестидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырёхсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до восьми лет

15. Не существует уголовной ответственности за незаконное отобрание детей

15. Дополнить УК РФ статьёй 154-1 следующего содержания:

«Незаконное отобрание детей»

«1. Незаконные действия по экстренному изъятию детей, отобранию детей либо любые другие незаконные действия по отчуждению детей из постоянной семьи (кровной, приёмной),  совершённые из корыстных побуждений или иной личной заинтересованности, -

 наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трёх месяцев, либо обязательными работами на срок до трёхсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

2. Те же действия, указанные в части первой настоящей статьи, совершённые в отношении двух и более лиц, или с применением насилия в отношении ребёнка и его законных представителей или лиц, их заменяющих, или если в результате незаконного отобрания ребёнка из семьи наступили тяжкие последствия для ребёнка или его близких родственников, законных представителей, или лиц, их заменяющих, в виде повреждения здоровья или наступления смерти по неосторожности,  -

наказываются штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырёхсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до восьми лет.»;

16. В статье 70 Семейного кодекса РФ «Порядок лишения родительских прав»

нормы, обязывающей суд учитывать мнение ребёнка с 5-летнего возраста не существует.

16. В статье 70 СК РФ «Порядок лишения родительских прав»

 «5. При  решении вопроса о лишении родителей родительских прав суду необходимо  учитывать мнение ребёнка, способного сформулировать свои собственные взгляды, начиная с пятилетнего возраста, уделяя взглядам ребёнка должное внимание в соответствии с его возрастом и зрелостью.»;

17. В ч. 6, статьи 71 СК РФ «Последствия лишения родительских прав»

6. Усыновление ребёнка в случае лишения родителей (одного из них) родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей (одного из них) родительских прав.

17. В ст. 71 СК РФ в части шестой слова «шести месяцев» заменить словами «полутора лет»;

18. В статье 77 СК РФ «Отобрание ребёнка при непосредственной угрозе жизни ребёнка или его здоровью»

а) в части первой слова

«вправе немедленно отобрать ребёнка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится.

Немедленное отобрание ребёнка производится органом опеки и попечительства на основании соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.»

18. В ст. 77 ч. 1 СК РФ внести изменения:

«вправе экстренно изъять ребёнка (детей) у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он (они) находится, поместив его (их) временно в семью другого кровного родственника - бабушки, дедушки, совершеннолетних братьев, сестёр, и др. родственников с их согласия, а при отсутствии таковых - в приёмную семью, готовую принять ребёнка немедленно, или в специализированное учреждение для детей, на основании постановления органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

19. Часть 2, ст. 77 СК РФ:

2. При отобрании ребёнка орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведомить прокурора, обеспечить временное устройство ребёнка и в течение семи дней после вынесения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации акта об отобрании ребёнка обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав.

19. Часть 2, ст. 77 СК РФ изложить в следующей редакции:

«2. При экстренном изъятии ребёнка (детей) орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведомить прокурора, обеспечить временное устройство ребёнка (детей) и в течение 48 часов после экстренного изъятия ребёнка обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав и с ходатайством об отобрании ребёнка (детей) в порядке обеспечения иска.

Отобрание ребёнка производится органом опеки и попечительства на основании определения районного суда.».

20. Часть 1 статьи 121.СК РФ «Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей» СК РФ:

В случае отсутствия родительского попечения защита интересов возлагается на органы опеки и попечительства

20. В ч. 1, ст. 121. СК РФ предлагается:

После слов «в случае отсутствия родительского попечения возлагается» дополнить словами: «на кровных родственников детей с их (родственников) согласия, а в случае их отсутствия - »

21. В ч.1, ст. 123. СК РФ «Устройство детей, оставшихся без попечения родителей»

Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (статья 155.1 настоящего Кодекса).

21. В ч.1 ст. 123. СК РФ «Устройство детей, оставшихся без попечения родителей» после слов «подлежат передаче» дополнить словами:

«в приоритетном порядке кровным родственникам (бабушкам, дедушкам, совершеннолетним братьям, сёстрам и другим родственникам) под опеку или попечительство, а в случае их несогласия или отсутствия - »;

22. Ч.2, ст. 123 СК РФ:

2. До устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации, указанные в пункте 1 настоящей статьи, исполнение обязанностей опекуна (попечителя) детей временно возлагается на органы опеки и попечительства.

22.Ч ч. 2, ст. 22 СК РФ после слов «возлагаются на» дополнить словами: «кровных родственников, а в случае их несогласия или отсутствия – на»;

23. В статье 130. «Усыновление ребёнка без согласия родителей»
Не требуется согласие родителей ребенка на его усыновление в случаях, если они: по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.

23. В статье 130. «Усыновление ребёнка без согласия родителей»
слова «шести месяцев» заменить словами «полутора лет».

24. Статья 140 ГПК РФ «Меры по обеспечению иска»:

5 пунктов

24. Статью 140 ГПК РФ «Меры по обеспечению иска»

а) дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) отобрание ребёнка из постоянной семьи у родителей или лиц, их заменяющих, по ходатайству органов опеки и попечительства.»;

25. Ст. 141 ГПК РФ «Рассмотрение заявления об обеспечении иска»

Заявление об обеспечении иска рассматривается в день его поступления в суд без извещения ответчика, других лиц, участвующих в деле. О принятии мер по обеспечению иска судья или суд выносит определение.

25. Ст. 141 ГПК РФ считать частью первой, которую изложить в следующей редакции:

«Заявление об обеспечении иска рассматривается в день его поступления в суд без извещения ответчика, других лиц, участвующих в деле, по всем делам, кроме дел, указанных в части второй настоящей статьи. О принятии мер по обеспечению иска судья или суд выносит определение.»;

26. Ст. 141 ГПК РФ не имеет частей.

26. Ст. 141 ГПК РФ

б) дополнить частью второй следующего содержания:

«Заявления об обеспечении иска в форме ходатайств об отобрании ребёнка из постоянной семьи у родителей или лиц, их заменяющих» по исковым заявлениям о лишении родительских прав, или об ограничении их родительских прав, рассматриваются в течение 8 часов с момента регистрации ходатайства в суде.

          Ходатайство рассматривается с участием родителей (родителя) или лиц, их заменяющих, а так же прокурора и адвоката на стороне родителей.»;

27. Ст. 145. «Обжалование определения суда об обеспечении иска" ГПК РФ имеет 3 части

27. Ст. 145 ГПК РФ дополнить частью 4 следующего содержания:

«Срок подачи жалобы на определение районного суда, вынесенного в порядке обеспечения иска в соответствии с п. 6 статьи 140 настоящего кодекса, по ходатайству органов опеки и попечительства об отобрании ребёнка из постоянной семьи у родителей или лиц, их заменяющих,  составляет три дня.

28. Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»

в ст. 12 «Предварительные опека и попечительство» перечислены основания для назначения предварительной опеки

28. Из ч. 1, ст. 12 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» исключить слова:

 «, в том числе при отобрании ребёнка у родителей или лиц, их заменяющих, на основании статьи 77 Семейного кодекса Российской Федерации и нецелесообразности помещения ребёнка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.».

29. В Федеральном законе от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»

нет отдельной статьи о временной опеке, назначаемой в связи с отобранием детей

29. Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»

дополнить статьёй 12-1. «Временные опека и попечительство, назначаемые в соответствии со ст. 77 СК РФ» следующего содержания:

«1. В случае экстренного изъятия ребёнка (детей) у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он (они) находится, или отобрания ребёнка из постоянной семьи на основании ст. 77 Семейного кодекса РФ по определению районного суда, ребёнок в приоритетном порядке передаётся под временную опеку или попечительство кровному родственнику - бабушке, дедушке, совершеннолетним братьям, сёстрам, или другим родственникам с их согласия, а при отсутствии таковых - в приёмную семью, готовую принять ребёнка немедленно, или в специализированное учреждение для детей.

2. Временный опекун или попечитель назначается на срок не менее двух месяцев по постановлению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, которое может быть продлено тем же органом до 12 месяцев по письменному заявлению опекуна (попечителя), до изменения обстоятельств, послуживших основанием для вынесения постановления о его назначении.

3. Временное опекунство (попечительство) подлежит  отмене автоматически, не позднее дня, следующего за днём рассмотрения ходатайства органов опеки и попечительства в районном суде в соответствии со статьями 140, 141 ГПК РФ и вынесения судом определения о неправомерности экстренного изъятия ребёнка из кровной (постоянной) семьи или вступления в силу решения суда об отказе в иске о лишении родителей родительских прав или отказе в ограничении их в родительских правах.

4. В случае отмены постановления органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о назначении временного опекуна или попечителя, ребёнок немедленно передаётся родителям или лицам, их заменяющим, в соответствии с определением или решением районного суда.»;

5. Органом исполнительной власти может быть принято решение об отказе в назначении временным опекуном или попечителем лица, являющегося кровным родственником ребёнка только в случае, если имеются документальные подтверждения асоциального образа жизни кандидата во временные опекуны, попечители (судимости за преступления против жизни и здоровья людей, половой неприкосновенности, алкогольной, наркотической зависимости).

6. Временно назначенные опекун или попечитель обладают всеми правами и обязанностями опекуна или попечителя, за исключением права распоряжаться имуществом подопечного от его имени (давать согласие на совершение подопечным сделок по распоряжению своим имуществом).».