Институт уполномоченных

Президент внес в Госдуму законопроект об уполномоченных по правам ребенка, но этот институт практически работает только в виде фотоотчетов. За шесть лет работы по защите семей приходилось неоднократно сталкиваться с беспомощностью уполномоченных по правам ребёнка в регионах. Зачем они такие нужны?