Спешу порадовать вас, друзья, хорошей новостью: в Государственной думе РФ предлагают ограничить возраст вступления в брак шестнадцатью (16) годами в особых случаях (беременность, рождение ребенка) и запретить регионам самостоятельно устанавливать нижнюю границу брачного возраста. Об этом говорится в п.11 правительственной Концепции совершенствования семейного законодательства.
Что побудило законодателей поднять этот вопрос? Оказывается, в некоторых регионах эта тема давно стала горячей. Вот, например, в республике Башкортостан с конца 2015 года активно обсуждается законодательное разрешение заключать брак с лицом, не достигшим 16-летнего возраста в случае беременности или рождения ребенка. Общественность в 2016 году активно протестовала против этого во главе с Общероссийской общественной организацией защиты семьи «Родительское всероссийское сопротивление».
Благодаря РВС законодатели и глава республики смогли услышать мнение почти двух тысяч жителей Башкортостана, которые подписали письмо протеста ПРОТИВ браков с 14 лет и ЗА ограничение нижней границы брачного возраста 16 годами. За рекордно короткий срок — неполный месяц — было собрано 1749 подписей, что свидетельствует о степени неприятия данного закона в обществе. Одновременно со сбором подписей в СМИ было множество публикаций на эту тему нашей и других организаций, они приведены в группе ВКонтакте Башкортостан против браков с 14 лет. В начале февраля 2016 года на Башкирском Спутниковом Телевидении состоялись передачи на башкирском и русском языках с голосованием в прямом эфире, в которых принимали участие представители РВС. Голосование показало, что около 70% зрителей не приемлют браки ранее 16 лет. Обсуждение вопроса удалось поднять на федеральный уровень.
В феврале 2016 года председатель Партии пенсионеров Евгений Артюх направил председателю Совета Федерации Валентине Матвиенко письмо с просьбой поднять минимальный возраст женитьбы до 16 лет, «политик считает аморальным вступление в брак с 14 лет (сейчас это разрешено в 17 регионах) и, кроме того, предполагает, что ранние браки служат прикрытием для растлителей и насильников несовершеннолетних».
В результате башкирские законодатели временно отложили рассмотрение законопроекта, возможно, почувствовав, что тема становится слишком горячей накануне выборов в ГД РФ в 2016 году.
Нужно отметить, что законодательные лазейки — ухода от ответственности педофилов через брак с жертвой растления — уже приняты в нескольких регионах РФ. К слову сказать, до сего дня регионы ВПРАВЕ понижать возраст вступления в брак ниже 16 лет «в исключительных случаях», согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 13 Семейного кодекса РФ:
Некоторые регионы поспешили этим воспользоваться, втихую протолкнув у себя такие законы. В Башкирии тихо это сделать не получилось. Общественность вовремя узнала об этом благодаря СМИ и оперативно дала отпор.
Однако на этом Заксобрание (Курултай) не успокоилось и 9 февраля 2017 года вернулось к рассмотрению данного законопроекта. Сделав «поблажку» общественности, депутаты предложили браки уже не с 14, а с 15 лет. Что это, если не попытка сторговаться с общественностью? Мы не на базаре, господа законодатели, и торг здесь неуместен! ОООЗС РВС собиралась участвовать в заседании комитета Госсобрания по здравоохранению, социальной политике и делам ветеранов, на котором рассматривался этот вопрос, но её представителей не пустили. Общественников это не остановило, и они, несмотря на мороз, организовали пикетирование здания Курултая, пока заседал Комитет, с требованием к депутатам не идти против воли граждан и не разрешать браки с 15 лет. А также информируя граждан, что в Курултае снова рассматривают законопроект о ранних браках втайне от народа.
13 февраля Башкортостанское отделение ОООЗС РВС обратилось к председателю Заксобрания (Курултая) и к главе республики Башкортостан через СМИ с открытым письмом, в котором указало на недопустимость рассмотрения и принятия закона о браках с 15 лет кулуарно, наперекор требованиям граждан. «Строим ли мы демократическое общество или подменяем демократию словами? — прозвучал вопрос общественности — Обращаемся к Вам, Рустэм Закиевич, за разъяснениями как к главе республики, и рассчитываем, что вопрос, напрямую касающийся жизни каждого, не будет решаться кулуарно, пусть даже и депутатами. Он требует, во-первых, широкого информирования общества, а во-вторых — равноправного участия граждан в его обсуждении».
Ответ от председателя Госсобрания не заставил себя ждать. Уже на следующий день после опубликования открытого письма РВС, — 14 февраля, К.Б. Толкачев сообщил, что вопрос о рассмотрении законопроекта о браках с 15 лет отложен, так как «на федеральном уровне рассматриваются серьезные изменения семейного законодательства. Корректировке подвергнутся и нормы, затрагивающие порядок вступления в брак».
И вот недавно слова председателя ГС РБ подтвердились. Итак, в п.11 правительственной Концепции совершенствования семейного законодательства говорится:
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СЕМЕЙНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДГОТОВЛЕННЫЕ ВРЕМЕННОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППОЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СЕМЕЙНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ ДЕЙСТВИЙ В ИНТЕРЕСАХ ДЕТЕЙ НА 2012 — 2017 ГОДЫ
11.
Установить минимальный возрастной предел — 16 лет для заключения брака в исключительных случаях (беременность, рождение ребенка) лицом, не достигшим 18 лет (статья 13 СК РФ)
Сейчас условия брака до 16 лет на усмотрении субъектов. Предложено запретить.
Обоснование: Приведение в соответствие с Конвенцией ООН о правах ребенка.
Усилия общественности привели к результату. Поздравляю всех причастных!
Но, как вы понимаете, результат не окончательный, и было бы глупо, почивая на лаврах, пустить все на самотёк. Осталось добиться, чтобы планы федеральных законодателей воплотились в жизнь. Документ только ещё находится на стадии обсуждения. И все, наверное, уже понимают, что власть, включая законодательную, неоднородна. Верх может взять как противная, так и солидарная с нами сторона. От голоса каждого зависит наша общая судьба. Поэтому будьте активны, друзья, участвуйте в строительстве государства и будущего своих детей, конечно, оставаясь в законодательном поле РФ. Ведь нам не нужен хаос — нам нужна истинная народная демократия!
Элеонора Николова, РВС.