Борьбу с домашним насилием профинансируют из-за границы
Евросоюз и Совет Европы направят более €500 тыс. на совместный с РФ проект по сотрудничеству в области реализации нацстратегии действий РФ в интересах женщин. По словам представителей ЕС, а также российских МИДа, Минтруда и уполномоченного по правам человека, в рамках проекта будут налажены обмен опытом и внедрение «лучших практик» по противодействию насилию в отношении женщин. В Минтруде считают, что проект будет полезен для развития сети кризисных центров в России.
Представители Совета Европы, Минтруда РФ, МИДа, а также уполномоченный по правам человека объявили вчера о запуске проекта «Сотрудничество в области реализации Национальной стратегии действий РФ в интересах женщин на 2017–2022 годы». Напомним, нацстратегия была утверждена в марте 2017 года, документ «нацелен на реализацию принципа равных прав и свобод мужчин и женщин». Как отмечается в концепции проекта, мероприятия будут направлены «на развитие навыков и знаний» в области «предупреждения социального неблагополучия женщин и насилия в отношении женщин», а также «расширения участия женщин в общественно-политической жизни».
Посол ЕС по гендерным вопросам Мара Маринаки назвала «образцом» появление нацстратегии действий в интересах женщин в России. «Однако в этой сфере есть много элементов, которые могут быть усовершенствованы,— отметила она.—
«Наш вклад в реализацию проекта составит €500 тыс., но речь идет не только о деньгах, мы говорим о широком и глубоком сотрудничестве. Это не узкий проект, а, скорее, совместное приключение, и мы хотим стать в нем победителем, потому что насилие в отношении женщин — это насилие в отношении общества».
Госпожа Маринаки сообщила, что глобальный бюджет проекта составляет более €6,5 млрд.
Глава директората человеческого достоинства, равенства и управления Совета Европы Клаудия Лучиани отметила, что проект «призван внести больший баланс в права женщин, помочь им добиться равноправия, улучшить положение женщин как в экономическом, так и в политическом и социальном планах». «Насилие в отношении женщин является одной из отвратительных черт нашего общества, поэтому мы рады, что такой проект запущен»,— сказала она. Замминистра труда и соцзащиты Алексей Вовченко, говоря о программе действий в рамках сотрудничества с Советом Европы, отметил, что «проект поможет развитию сети кризисных центров». «У нас намечено расширение возможной сети учреждений соцобслуживания, которые бы обеспечивали защиту, социальную и экономическую поддержку, дальнейшую помощь в трудоустройстве женщинам, попавшим в беду. Сейчас у нас немного таких учреждений в субъектах»,— говорит он. Господин Вовченко напомнил, что в рамках нацстратегии предполагается внедрить систему оценки этих учреждений и разработать рекомендации по их развитию.
«Было бы правильно легализовать и финансировать (за счет государства.— “Ъ”) кризисные центры (для женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.— “Ъ”), которые себя оправдали, но существуют за счет волонтеров,— заявила уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова.
— У государства должно быть право их содержать, выделять им помещения и финансировать их деятельность».
На презентации и последующем круглом столе участники напоминали, что в Госдуме в течение нескольких лет разрабатывается законопроект о профилактике семейно-бытового насилия, который, в частности, предполагает введение охранных ордеров (см. “Ъ” от 27 декабря 2017 года). «Нам не хватает закона о профилактике насилия в семье и насилия в отношении женщины в целом, а также в отношении детей и людей пожилого возраста»,— отметила уполномоченный по правам человека в Москве Татьяна Потяева. «Я выступаю в поддержку законопроекта о противодействии насилию в семье»,— заявила журналистам Татьяна Москалькова. Она отметила, что подобные законы, предполагающие создание кризисных центров и вводящие охранные ордера, «успешно работают в ряде стран, в том числе в Казахстане, можно было бы пойти по пути пилотного проекта для апробации его в ряде территорий России».
Читайте также: Закон о «семейно-бытовом насилии» — казнь материнства, отцовства и детства
По мнению представителя МВД, ситуация с профилактикой насилия в отношении женщин в РФ «стабилизируется». «Если в 2015 году по сравнению с 2014 годом мы фиксировали рост убийств (женщин.— “Ъ”) на 25%, тяжких телесных повреждений на 13%, то после 2015 года мы стабильно получаем сокращение этих деяний,— заявил начальник управления главного управления по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов МВД Станислав Колесник.— По сравнению с 2017 годом в 2018 году общее сокращение составило 10%, в том числе по ст. 105 УК РФ "Убийство" — 17% и по ст. 11 УК РФ "Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью" — 18%». «В 2018 году мы отмечаем снижение на 11% количества преступлений (по сравнению с 2017 годом.— “Ъ”), совершенных в сфере семейно-бытовых отношений, сейчас их зарегистрировано около 21 тыс.»,— сказал он.