Одним из главных лоббистов проведения ювенальных реформ в семейной политики России является "Национальный фонд защиты детей от жестокого обращения".
Вопрос о деятельности "Национального фонда защиты детей от жестокого обращения" в очередной раз возник на повестке дня в связи с проведением Ханты-Мансийске Российско-американского Форума «Защита детей от насилия и жестокости: возможности семьи, общества и государства»
Итак, "Национальный фонд защиты детей от жестокого обращения" образован в 2005 году. На сегодняшний день Президентом является Спивак А.М., Председатель правления - Егорова М.О.
Существует еще Фонд помощи детям в трудной жизненной ситуации, который возглавляет М.В. Гордеева. И эти два Фонда очень тесно сотрудничают .
Фонд помощи детям в трудной жизненной ситуации размешает заказы, а Фонд Егоровой их исполняет. В частности, по изготовлению печатных материалов, например.То есть, фактически, это одна компания.
Национальному фонду защиты детей от жестокого обращения мы обязаны, в частности, появлением и широким распространеним в нашей стране телефона доверия. Точнее, не ему, а Международной ассоциации телефонов доверия, идеологическому и экономическому наставнику .
Нам опять навязали некую кальку с американских стандартов, и официальная задача этой экспансии заключается в том, чтобы телефон служил противодействием психическому насилию в отношении детей и защитой потребностей детей от пренебрежения их родителями.
Маленькое замечание. У нас вообще никогда не рассматривалось пренебрежение интересами детей, как некая асоциальная норма, которую можно рассматривать в контексте административных или, не дай Бог, уголовных правонарушений - это всегда было делом каждой семьи - чего лишать ребенка за провинность - сладостей или кино .
В задачах Международной ассоциации телефонов доверия обочначается, что цель ее - перестроить общественное сознание в отношении этой пользования телефоном доверия.
Чтобы ребенок и родители воспринимали это как норму. То есть, чтобы система доносительства детей на родителей вошла в нашу повседневную жизнь.
Следующий партнер, с которым эти фонды и начали вхождение в нашу семейную политику – это скандально известное USAID, американское агентство по международному развитию, выдворенное из нашей страны в октябре прошлого года за попытку влиять на внутренние политические процессы с помощью американских грантов.
USAID– как оно заявляет о себе, создано очень давно с какими-то благими намерениями . За время своего существования он успело поучаствовать в создании нашего Земельного кодекса, Конституции и многих других важных государственных документов.
Передо мной выступала представитель местного заксобрания и говорила, что у нас страна суверенная и не зависит ни от каких влияний и течений.
Но если американское агентство участвует в разработке наших основных документов, то о каком суверенитете может идти речь?
Итак, USAID долгое время финансировало Национальный фонд, точнее два этих фонда (Егоровой и Гордеевой). Когда же его наконец-то выдворили из нашей страны, то Фонд жестокости (для краткости буду называть его так ) и Фонд Гордеевой к этому времени уже успели внедриться в наш государственный бюджет.
Сейчас они находятся в координационном Совете при Президенте по реализации Национальной стратегии по детям и получают финансирование из нашего с вами кармана.
То есть, на наши с вами деньги сейчас будет осуществляться контроль за нашими же семьями. А чтобы у вас не возникло сомнений в необходимости такого контроля, в стране ведется целенаправленная кампания по подогреву общественного сознания в отношении насилия к детям.
Ведь по их статистике каждая пятая российская семья жестоко обращается с собственными детьми. Мария Рачиевна (Мамиконян) в предыдущем докладе, по-моему, прекрасно показала всю несостоятельность такой аргументации .
Конечно, бурная деятельность этих фондов не могла не вызвать справедливого общественного протеста. Российские родители заявили, что, во-первых, не хотят перенимать опыт чьего-бы то ни было иностранного воспитания, а хотят воспользоваться своим. Разве у нас его нет? Есть. И традиции и педагогическое наследие.
А во-вторых, они уж точно не хотят производить никаких обменов опыта со страной, имеется в виду США, известной своей печальной статистикой по насилию к детям.
Еще раз обращаюсь к докладу Марии Рачиевны, там есть все цифры и факты.
Когда бывшему госсекретарю США Мадлен Олбрайт задали вопрос: "Полмиллиона детей в Ираке погибли - вы считаете, это оправданная жертва?", - и она ответила так: " Это - тяжелый вопрос, но, я думаю, да, конечно, оправданна". Вот - это позиция США в отношении насилия и жестокости по отношению к детям, и не думаю, что она претерпела какие-то серьезные изменения. Ведь закон Димы Яковлева тоже неслучайно было принят, а это произошло на днях.
После закрытия USAID, американского агентства международного развития, представитель госдепартамента США Виктория Нуланд заявила, что «…. несмотря на физическое отсутствие нас в этой стране, мы все равно будем бороться за нормы демократии , свободы и права человека».
Чувствуете, как похожи все эти слова на сопровождение сирийского и ливийского сценария?
И если USAID влиял грантами на политику нашей страны в Кавказском регионе и на выборах, а это было доказано, то, получается, что и вопросы детского насилия также являются для него вопросами внутренней политики нашей страны.
Вопрос воспитания детей, вопрос присутствия насилия в семьях – это тоже политический вопрос. Иначе бы агентство этим не занималось .
И мы видим, как изгнанное с позором из нашей страны, оно прекрасно сохраняет своих агентов влияния на нашей территории в виде таких вот фондов.
В Ростове в апреле этого года прошел съезд Объединенного Народного Фронта. Эту организацию наш Президент создал в борьбе за суверенитет и национальную идею. На съезде присутствовали все представители вышеупомянутых фондов. Марина Егорова была приглашена выступить модератором круглого стола «Россия – страна без бедности».
Она сообщила, что Национальным фондом уже апробированы стандарты 15-ти услуг по защите прав семей и детей в шести регионах Российской Федерации.
«Начали вы с вопросов бедности, хотя, так понимаю, основным направлением вашей работы являются дети и защита их от жестокого обращения. Мне приятно, что есть у нас такая общественная организация, которая работает над этими проблемами. Я уже обращал на эту проблему внимание в ходе нашей дискуссии.
….Мы будем с вами напрямую работать. Я обещаю», - сказал Владимир Путин.
Это был звездный час Егоровой , начало их очередного демарша, начало работы «напрямую».
Затем Фондом была организована конференция в Москве в отеле «Националь» с участием представителей 62 регионов, приехали соцработники, уполномоченные по делам ребенка со всей страны. Там Фонд презентовал разработанные ими «Стандарты социальных услуг» .
Стандарты - это методические указания для соцработников, как они должны выявлять неблагополучные семьи ,в которых жестоко обращаются с детьми и определять, на какой стадии кризиса эта семья находится.
Семьи должны быть поделены на следующие категории : проблемная , ранняя , поздняя и хроническая стадии.
Для каждой категории устанавливается некий набор признаков, по которым она квалифицируется. Однако, неясно, семья попадает в эту категорию по совокупности этих признаков или в случае присутствия хотя бы одного из них. Во втором варианте в категорию проблемной семьи попадут те, например, кто угрожал ребенку ремнем, а в хроническую - те, кто «по малейшему поводу наказывает тем, что попадет под руку». Повод был малым, большим или малейшим определять будет соцработник. Туда же относится признак «получает удовлетворение от процесса наказания».
Получает или не получает, удовлетворение или еще какое-нибудь чувство решать опять придется соцработнику.
А между тем, методичка предлагает и «лечение» подобных семей.
Проблемной семье – соцработник с регулярными посещениями, семье в поздней стадии – ограничение в родительских правах, а хронической - увы, лишение.
А какое определение Фонд дает жестокому обращению?
Читаем: «Жестокое обращение с ребенком – все виды физического, психического, сексуального насилия, пренебрежения потребностями ребенка со стороны его родителей или иных законных представителей; проявляются в форме активных действий или бездействия, приводящих или способных привести к ущербу для здоровья, развития или достоинства ребенка». Выбираем нужные слова из ряда возможных и получаем:
«Жестокое обращение с ребенком – все виды психического насилия или пренебрежения потребностями ребенка со стороны его родителей; проявляются в форме бездействия, способного привести к ущербу для достоинства ребенка».
Согласитесь, весьма широкая трактовка.
Стандарты были незамедлительно взяты на вооружение Министерством труда и соцзащиты, что как раз таки неудивительно, поскольку Министр труда М.А.Топилин является председателем попечительского совета Фонда Гордеевой.
В сентябре Фонд Гордеевой объявил конкурс на изготовление рекламы и пиар кампанию «пропаганды ответственного родительства и отказ от жестокого обращения с детьми» более, чем на 25 миллионов рублей.Мы очень хорошо помним подобную кампанию, и плакаты с подписями «Осторожно,злые родители!» или «Мама, я тебя боюсь!»
В правление этого фонда входит и Петросян Владимир Аршакович, министр правительства Москвы, руководитель департамента социальной защиты населения г. Москвы
Именно на этой пилотной площадке Департамента соцзащиты г.Москвы в мае этого года и была запущена программа соцпатроната семей с целью профилактики социального сиротства. Того самого соцпатроната против которого восстало родительское движение.
И это не только теория. Недавно мы получили копии протокола минобразования по Забайкальскому округу. Сотрудникам органов внутренних дел при отработке жилого сектора рекомендуется осматривать домохозяйства на наличие признаков применения 156 статьи Уголовного кодекса: ненадлежащее воспитание. Такими признаками могут являться антисанитарные условия, отсутствие каких-то продуктов питания, игрушек и так далее.
Рекомендовано ни в коем случае, не прекращать дел по 156 статье, смотреть, нет ли там еще признаков 116 и 117 статьи – это побои, истязание, избиение. То есть ювенальная юстиция здесь уже существует в настоящем времени.
По Читинской области количество случаев неправомерных изъятий велико.
Я беседовала со священником, отцом Александром Тылькевичем, у которого изъяли ребенка и поместили в детдом. Видела приказ минобразования, в котором сказано, что ему надлежит запретить соблюдать посты, поскольку это является насилием над детьми и, конечно же, запретить физические наказания и труд.
У него сейчас 11 детей, из них 9 приемных и он не может привлекать их к ведению домашнего крестьянского хозяйства, поскольку это насилие.
Еще один вопиющий случай в той же Читинской области. Мать троих детей, порядочная женщина, одна растила сына (билась, как "рыба об лед" по ее словам). Старшие дети уже взрослые. Мальчик в 12 лет стал проявлять признаки девиантного поведения: убегал из дома, воровал и т.д. На слова не реагировал, и мать применила старый способ приведения в чувства – подзатыльник.
Вместо того ,чтобы помочь матери совладать с трудным подростком, на нее завели уголовное дело по статье 117,часть вторая (истязания),которая предусматривает до 8 лет лишения свободы. Каждый абзац материалов дела начинался с фразы «Продолжая реализовывать умысел на истязание…».
Таким образом вполне традиционный метод воспитания был использован как повод для разрушения вполне благополучной семьи .
СМИ тоже активно участвуют в процессе возбуждения общественного сознания то теме жестокости и насилия в отношении детей.
В Youtube был размещен ролик, где некая остервенелая мамаша кричит на ребенка и дает ему подзатыльник. Ролик за несколько дней набрал немыслимое количество просмотров. Произошло это, конечно не потому, что содержание этого ролика так впечатлило нашу весьма искушенную в просмотрах сцен насилия интернет-аудиторию.
А потому ,что согласно чьей-то незримой указке, ролик на заданную тему был специальным образом раскручен в сети. На него, как по команде, тут же отреагировали каналы ТВ и интернет вещания. Прошел эфир «Пусть говорят», «Lifenews», депутат О.Баталина обсудила его на радиоэфире «Русской службы новостей» и т.д.
В Департамент образования поступило письмо из Следственного комитета ,в котором содержится указание, что в связи с участившимися случаями насилия по отношению к детям, учебные заведения должны предельно внимательно отслеживать, как и с кем ребенок покидает школу и добирается домой. В некоторых школах Москвы родителям было предложено написать заявление, что ответственность за жизнь и здоровье ребенка после занятий они берут на себя (что и так вполне очевидно). А также родители должны были дать данные на лиц, которые забирают ребенка из школы.
Межведомственная КДН(Комиссия по делам несовешеннолетних) выпустила «Инструкцию по организации работы образовательных учреждений г.Москвы в случаях пропусков обучающимися учебных занятий».
В ней говорится, что если учреждение в течение 24 часов не может выяснить причину пропуска занятий ребенком, оно обязано передать дело в районную КДН. А районная КДН «принимает меры по выработке мер ,необходимых для недопущения пропусков занятий без уважительной причины». Мелочь, согласитесь, вроде бы, а неприятно.
Тем более, что из таких вот мелочей ткется вокруг паутина государственного контроля за семьей, создается атмосфера тревоги и недоверия родителям, искусственно нагнетается обстановка насилия и жестокости вокруг ребенка.
Нам в очередной раз придется мобилизовать силы родительской общественности на противодействие этой кампании по искоренению насилия и жестокости в семьях.
Элина Жгутова.