Лейтмотивом прошедшей 24 марта в ИА REGNUM пресс-конференции стало то, что детским досуговым центрам Москвы необходимо объединиться, иначе они не смогут выстоять в ситуации непрозрачных конкурсов, зачастую нарушающих действующее законодательство.
Дело в том, что на данный момент детские центры крайне слабо защищены от произвола чиновников. Это уже показала практика. Сотрудники управы зачастую ведут себя подчёркнуто нагло. А детским центрам крайне непросто себя защитить. Опротестование конкурса через суд требует подключения профессиональных юристов, так как речь идёт об арбитражном суде, где требования к доказательности гораздо строже. А ведь детский центр — это не крупная корпорация и там нет своего юридического отдела.
Об этом и о многом другом шла речь на пресс-конференции, организованной «Родительским Всероссийским Сопротивлением». Поводом стала вопиющая ситуация, сложившаяся вокруг центра «Развитие». Напомню, центр с 25-летним опытом работы проиграл конкурс никому неизвестной организации, зарегистрированной полгода назад.
Началась пресс-конференция со вступительного слова председателя РВС Марии Мамиконян. Она обозначила основные предпосылки, ставшие причиной возникновения сложившейся ситуации.
Власть обратила внимание на эту сферу, и многим интересантам стало понятно, что в ближайшее время туда будут направлены значительные средства.
Современные чиновники совершенно не воспринимают такие центры как ценность. Господствуют рыночные отношения. Зачастую возникают интересанты, которые имеют свои виды на занимаемое центром помещение и оказываются близки к управе района.
Мария Мамиконян отметила: «У нас (РВС) нет желания становиться верхушечной структурой, кого-то к себе подбирать под свое начало, организовывать. Но мы прекрасно понимаем, что, имея достаточно серьезный — трехлетний — опыт работы огромного коллектива разных людей и по разным направлениям, мы можем здесь быть полезными тем подвижникам, которые в течение многих лет выживают в этих „щелях“, не оставляя попыток создать структуры социальной жизни».
Следующей выступила Марина Савельева, руководитель центра «Развитие». Она рассказала историю возникновения центра и о его борьбе за выживание.
Марина Савельева рассказала о том, что центр функционирует с 1993 года. На данный момент там существует целый ряд направлений работы. Есть свой тур-клуб, регулярно организуются походы и поездки по всей России, ведётся работы с детьми по развитию их творческих способностей, работа с детьми и взрослыми с особенностями развития.
Рассказала и о ситуации с выигрышем конкурса никому неизвестного «Поколения спорта».
«До последних лет сотрудничество с городскими властями, может, было не самым идеальным, но, по крайней мере, это было реальное сотрудничество. Но 31 декабря 2015 года был размещен конкурс на право работы в помещении, в котором центр работал уже 23 года».
Подробности см. http://regnum.ru/news/society/2104592.html.
На данный момент «Поколение спорта» отозвало свою заявку. Но управа Мещанского района и в этой ситуации не хочет занять конструктивную позицию, намекая строптивцам, что их
ожидают многочисленные проверки и повышенные требования, которые необходимо соблюдать. «Условия для работы нам могут выставить совершенно невыносимые», — подытожила руководитель АНО «Социальный центр „Развитие“».
После этого с оценкой ситуации и основными предложениями по объединению организаций выступил представитель РВС Сергей Николаев, непосредственно занимавшийся всё это время проблемами центра «Развитие».
Вот информация, которая не была опубликована в REGNUM.
В новом, навязываемом управой, приложении к договору сказано, что не менее 70% пользующихся услугами центра «Развитие» должны быть жителями Мещанского района.
Это нововведение управы Мещанского района — это сама придумала, что она полностью признаёт. Примерный смысл их позиции: «мы в данном случае выступаем заказчиком и формулируем социальный заказ, который считаем отвечающим интересам жителей Мещанского района».
Здесь соединяется воедино сразу всё. И полная оторванность от реальной жизни, и самовольный выход отдельно взятой управы Мещанского района за пределы правого поля Российской Федерации. Здесь примечательно, конечно, что эти деятели состоят в Единой России, о чём уже была отдельная статья.
Начнём с первого — оторванности от жизни. Само собой, никто не станет просто так приезжать в другой район Москвы, чтобы дети посещали обычный кружок по рисованию. Это так же накладно, как и бессмысленно. Но в центре «Развитие» есть замечательные специалисты по работе с инвалидами и уникальная инклюзивная программа работы. Плюс тур-клуб и многое другое.
Казалось бы, это повод для гордости управы — вот какой центр у нас есть. Но нет, нужно любой ценой причесать всех под одну гребёнку. Порядок должОн быть. Маленький чиновник хочет почувствовать значимость в собственных глазах, ну а другого способа, кроме как придумывание новых правил социальным центрам и сбора лишней отчётности, не нашлось. Не исключено, что в итоге под это дело ещё и свой штат захотят расширить — чтобы был специальный сотрудник, оплачиваемый государством (то есть нами с вами), который будет всё это считать и проверять и применять санкции. При этом управа хвастается, что другим центрам, кроме «Развития», она смогла навязать подписание именно такого договора с вышеназванными условиями.
Теперь второе — выход за правовое поле РФ. Тут чиновники управы умудрились, конечно, показать класс. Нарушили сразу всё, что можно и нельзя. Начнём с Конституции РФ. В 19-й статье чётко прописан запрет дискриминации, в том числе по месту жительства. То есть любой, кому будет отказано с такой формулировкой, — может подавать на отказавший социальный центр и управу иск в суд. Управе Мещанского района судиться, наверное, нравится, но причём тут социальные центры, непонятно.
Кроме того были нарушены правила проведения конкурса. По действующему законодательству приложением к заключаемому договору с победителем конкурса должна быть победившая программа. То есть — с чем ты победил в конкурсе (что пообещал), то и будь добр выполнить. Управа Мещанского района вместо этого навязывает сочинённый ею социальный заказ, который в конкурсной документации вообще не фигурировал.
Отсюда вывод достаточно прост — господам из управы, как минимум Дмитрию Башарову и Артёму Серкову, вообще неинтересно, что у нас в Российской Федерации принято делать. Они, видимо, живут при феодализме: все жители Мещанского района крепостные, и движениями перстов Башаров и Серков устанавливают любые правила и осуществляют любые действия, которые им взбредут в голову. На самом деле это всё-таки не так, законы у нас есть, правовое поле единое для всех, и поэтому гражданское общество Российской Федерации их теперь будет поправлять. Нам искренне непонятно, почему, не смотря на все обращения граждан, партия «Единая Россия» не торопится это сделать сама.
Думается, из этого эпизода уже понятно, почему мы выступили за создание при участии РВС объединения социальных центров, которое будет заниматься их правовой защитой. Но, конечно, ею не ограничится и помимо законотворческой и правозащитной деятельности будет продвигать свою собственную позитивную повестку. Проводить какие-то крупные социально значимые мероприятия.
В продолжение пресс-конференции слово взяли представители других организаций, таких как СПК «Бриз», центр «Элли» и объединение АСКИО. Все они оказывались в разное время в схожих ситуациях и своими выступлениями помогли более комплексно и глубоко осветить проблемы работы семейных центров.
После окончания пресс-конференции председатель РВС Мария Мамиконян дала небольшое интервью по её итогам корреспонденту Сути времени.
Так же рекомендуем ознакомиться с репортажем о пресс-конференции на канале INFORM-24.
Сергей Николаев, РВС