Эверетт Шинн. Выселение. 1906
Социальный центр «Развитие» лишают помещения в Москве. В прошлой статье высказывались опасения, что длительный ремонт может перейти в ситуацию, при которой центр начнут вытеснять из помещения в Мещанском районе. Именно это и случилось.
Еще в сентябре 2022 года Управа Мещанского района объявила о необходимости ремонта помещения, где располагался центр. По словам директора «Развития» Савельевой Марины Михайловны, за полгода до этого в акте проверки работы организации было написано, что помещение в ремонте не нуждается.
«Но в начале сентября нас категорически попросили вывезти все вещи из помещения и начали ремонт. Мы выполнили это распоряжение», — отметила Савельева.
После этого руководителями центра было написано письмо в управу района с просьбой выделить помещение для дальнейшей работы с детьми, многодетными семьями и инвалидами. Но ответ был очень категоричен: таких возможностей у управы нет и не предвидится. Центру пришлось продолжать занятия в дружеских клубах, арендовать помещения.
Более того, на протяжении всего времени ремонта, а это целых восемь месяцев, «Развитию» нужно было оплачивать хранение своих вещей на складе. В центре есть, к примеру, занятия по туризму, где без соответствующего инвентаря попросту не обойтись.
Уже в апреле руководству «Развития» сказали, что будет объявлен конкурс на помещение. Отметим, что согласно договору, центр может осуществлять деятельность в помещении Мещанского района до тех пор, пока не будет объявлен новый конкурс. И вот его объявили. Руководство центра собрало все документы и подало их в необходимые сроки. Но «Развитию» отказали в участии.
«11 мая я пришла на процедуру вскрытия конвертов с заявками. Вот в этой ситуации совершенно неожиданным был поворот событий для нас, поскольку после вскрытия конвертов комиссия отклонила нашу заявку на участие в конкурсе. В протоколе, опубликованном на следующий день, было написано, что все наши документы, все копии наших документов, не заверены печатью. Что совершенно не соответствует действительности, поскольку все наши документы прошиты и на прошивке поставлена печать и подпись меня как руководителя организации. Более того, все документы внутри пакета также прошиты и также заверены моей подписью и печатью», — рассказала директор центра.
Согласной жалобе, составленной для отправки в ряд инстанций, все документы «Развития» были прошиты вместе и заверены подписью исполнительного органа и печатью на прошивке, что полностью соответствует требованиям. Приведен даже отрывок из инструкции по делопроизводству в государственных организациях: «На копиях многостраничных документов отметка о заверении копии проставляется на каждом листе документа или на последнем листе прошитого или скрепленного иным образом документа».
Другими словами, по утверждению руководства центра «Развития», законодательством не предусмотрена ни необходимость заверения печатью отдельно каждого листа, представленного в пакете прошитых и скрепленных документов, ни даже наличие печати как обязательного реквизита на копии документа.
Но в данной ситуации можно попробовать абстрагироваться от запутанных нюансов юриспруденции и посмотреть на ситуацию по-человечески. У социального центра «Развитие» в Мещанском районе Москвы — долгая история. Он официально работает с 1993 года, хотя его история начинается еще с советских времен.
Дом, в котором построено помещение центра, был возведен энтузиастами. А помещение специально планировалось использовать под социальные программы. Там занимаются наследники бескорыстных советских строителей. Перестройка с приватизацией многое изменила в плане вопросов собственности. Теперь помещение принадлежит управе. И она предоставляла возможность «Развитию» проводить работу с молодежью и инвалидами, столь необходимую и поощряемую как в Москве, так и в целом в России.
В центре есть программы как для взрослых, так и для детей. Здесь занимаются с дошкольниками и школьниками. Работает «семейный класс», где дети получают знания дополнительно к школьной программе. Проходят встречи семейного клуба «Сретенка», задача которого — сохранять культурные традиции России. Также здесь заняты семейным творчеством и туризмом. А самое главное заключается в том, что в центре проходят занятия с семьями, где есть дети с ограниченными возможностями и особенностями развития. Педагоги всеми силами стараются сформировать у людей с ОВЗ навыки коммуникации, представления себя и навыки самообслуживания.
Другими словами, работа центра крайне важна и она неразрывно связана с жизнью Мещанского района. Это известная в районе организация, у которой есть реальный авторитет среди жителей.
«Наша репутация подтверждается многими грамотами. В одном только конверте для конкурса были копии более 80 наших грамот за эти годы работы. И мы неоднократно участвовали в конкурсах от правительства Москвы, получили грант президентский для нашей деятельности. Все эти годы мы сотрудничали не только с районными властями, но и с городскими, и федеральными. И наша репутация ничем не испорчена», — подчеркнула Савельева.
Ужасней всего то, что к столь важной организации района подошли формально. Руководители конкурса считают, что документы были заверены неправильно? Даже если предположить, что это так, директор, законный представитель, находилась на вскрытии конвертов. При ней была подпись.
Ей при желании могли дать исправить предполагаемый недочет на месте, коль скоро его заметили, чтобы решить ситуацию не формально, а по-человечески, по важности организации для района. Уж центру, занимающемуся инвалидами, наверняка могли пойти на встречу, а не отбрасывать его в сходу в сторону. Очевидно, что в районе не так много подобных организаций. Однако на данный момент ситуация такова: «Развитию» отказали в участии.
«Все наши родители и дети, и молодежь, которая выросла в нашем клубе, очень расстроена сложившейся ситуацией, потому что в течение всех этих нескольких месяцев постоянно люди спрашивали: „Когда мы пойдем в клуб?“ Не говоря уж о наших инвалидах, для которых вообще расставание с привычным местом — это серьезная психологическая травма, поскольку люди с особенностями здоровья ходили к нам много лет в одно и то же помещение. Оно стало для них родным. И такая резкая его потеря», — заявила директор центра Савельева.
Другими словами, эффективная работа центра уже была нарушена длительным ремонтом. Но этого оказалось мало. «Развитие» даже не допустили до участия в конкурсе на помещение.
Напомним, что схожая ситуация уже происходила с центром «Развитие» в 2015 году. Тогда руководителей центра даже не известили о начале конкурса. Людям очень повезло увидеть объявление на сайте управы и вовремя подать заявку. По итогам конкурса победила организация АНО «Поколение спорта». Это была молодая организация, которая лишь начала свою деятельность в противовес «Развитию», занимавшемуся в Мещанском районе почти 25 лет. Тогда общественности удалось отстоять справедливость, а клубы центра смогли продолжить столь необходимую работу с детьми и инвалидами. Но ситуация в некотором смысле повторяется.
Отметим, что на сегодняшний день руководство страны всячески способствует населению в поддержке семей. В частности, президент Владимир Путин уже не раз заявлял о необходимости поддерживать семьи. Постоянно появляются новые и новые меры, в первую очередь — материальные. Не стоит забывать и о программах социальной поддержки инвалидов в Москве в соответствии с указами мэра города Сергея Собянина.
Раз за разом он подчеркивает необходимость работы с людьми с ОВЗ. По словам мэра, Москва уделяет им особое внимание и старается создать все условия для лучшей жизни. Однако складывается впечатление, что власти Мещанского района почему-то работают вопреки действиям как городских властей, так и федеральных.
Отметим, что на данный момент Федеральная антимонопольная служба приняла жалобу центра и приостановила конкурс. А по последним данным — уже назначила слушание по данному делу. Будем держать в курсе ситуации и надеяться, что справедливость все же восторжествует.
Владислав Петров