"О предупреждении и профилактике семейно-бытового насилия"


Брак - союз мужчины и женщины, созданный по любви для рождения и воспитания детей
Автор

1. Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами".
Статья 63 "Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей" СК РФ.

"...И нет семьи счастливее той, в которой строго соблюдается этот порядок, — где муж любит жену, жена любит мужа и повинуется ему, где оба они живут душа в душу, так что нет у них ни одного домашнего дела, которое не решалось бы общим советом, — и горе и радость, несчастье и счастье — все делится пополам!

Кто не знает, что и горе, которое выскажешь близкому другу, — только наполовину горе; и радость, которою поделишься с родным человеком, — уже двойная радость? А какой же друг у мужа ближе жены, и кто для жены ближе и роднее мужа? О, счастлив муж, которому Бог послал жену добродетельную; по слову Премудрого — она дороже всяких жемчугов!" (Притчи 31; 10).
"Счастлива семья, в которой муж и жена живут взаимною любовью, — благословенна та семья от Господа! — Но как только в семье нарушается этот Самим Богом установленный порядок отношений между мужем и женою, — не жди добра, не видать счастья семье! А нарушается он, этот порядок, тогда, когда — или жена берет верх над мужем, или муж тиранит жену, или же, наконец, при всем благоразумии мужа, жена не хочет знать своих обязанностей и идет во всем наперекор мужу" (святитель Тихон).

А теперь - реалии нашей с вами жизни.

Что семья – главный источник опасности для ребёнка, а родители априори виноваты во всём, что сделали (или не сделали), а также сделают (или не сделают) в будущем, нам уже достаточно внятно объяснили. Так же как и то, что есть отдельные "права ребёнка", которые должны защищать – конечно же, не родители! - а  технологически подкованные специалисты за приличные деньги. Проблема в том, что суверенитет семьи до сих пор законодательно защищён:
"...- обеспечение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну затрудняет своевременное выявление фактов насилия по отношению к детям и эффективное вмешательство на ранних стадиях семейной дисфункции;..." ("Социально-психологическая реабилитация детей, пострадавших от жестокого обращения", Министерство образования и науки Российской Федерации Москва, 2013).

Рынок социальных услуг из-за родительской косности не развивается достаточными темпами. А ведь как хорошо-то: даже "отобрание ребёнка" - к нашим услугам... Не ценим.

Надо сказать, что "неприкосновенность частной жизни", так мешающая нашим благодетелям, уже скоро может стать не такой неприкосновенной:
Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» гласит:
"Законопроект направлен на устранение имеющегося правового пробела, затрудняющего в настоящее время привлечение к административной ответственности за действия, нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан не только в общественных местах, но и в жилых помещениях, в том числе совершаемые на почве семейно-бытовых конфликтов".

Поясняю: случаи семейно-бытового насилия сейчас квалифицируются по нормам Уголовного кодекса (при наличии тяжких последствий и не требуют заявления потерпевшего) и Кодекса РФ об административных правонарушениях как нанесение побоев и хулиганство (при отсутствии тяжких последствий). Хулиганство при этом квалифицируется как "общественно-опасное деяние". То есть, в случае семейного конфликта, является делом частного обвинения  - человек сам решает, стоит ли ему выносить сор из избы, или нет. При принятии поправок в статью 20.1 КоАП РФ случаи семейно-бытовых конфликтов переводятся в сферу публичного обвинения – и будут квалифицироваться как мелкое хулиганство вне зависимости от того, бранятся ли милые или тешатся, и нужны ли им посредники для урегулирования отношений. Для возбуждения дела не будет требоваться заявление потерпевшего. Достаточно сигнала от любого неравнодушного – от соседей до участкового врача, не говоря уже о всех остальных "субъектах профилактики семейно-бытового насилия". Ведущим из которых становится МВД, обеспечивающее себе право вторгаться в жилище по любому сигналу или подозрению.

Впрочем, обо всем по порядку.

8 июля, в День семьи, любви и верности, Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека преподнёс очередной подарок российским семьям: принял рекомендации по "Законодательному обеспечению „Национальной стратегии действий в интересах детей“ в части предотвращения домашнего насилия", о чём сообщается на официальном сайте Совета. Что именно предлагается принять? Государственной Думе ФС РФ и Совету Федерации ФС РФ рекомендуется принять федеральные законы «О предупреждении и профилактике семейно-бытового насилия» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О предупреждении и профилактике семейно-бытового насилия».

Чем обосновывают эти предложения? А вот чем.

Цитата из "Рекомендаций":

"В Российской Федерации 40% всех тяжких насильственных преступлений совершается в семье. Ежегодно более 14 тысяч женщин погибает от рук мужей или других близких. По официальной статистике МВД в России 26 тысяч детей ежегодно становятся жертвами преступных посягательств, из них около двух тысяч погибают, восемь тысяч получают телесные повреждения. Еще две тысячи детей и подростков, спасаясь от жестокого обращения со стороны родителей, кончают жизнь самоубийством. По официальным данным МВД РФ на декабрь 2008 года на учётах в милиции стоит 212,7 тыс. семейных дебоширов. Число зарегистрированных преступлений, совершенных в семье растет: только за 2002 - 2006 годы общее количество «домашних» преступлений увеличилось в полтора раза".

Ужасающе (почему указаны цифры 2002-2006 года? – вопрос в сторону).

Про "40%" - сама не комментирую, даю слово  авторам Рекомендаций: "Однако, следует отметить, что в России отсутствует единая система сбора информации о случаях насилия в семье, официальной статистики не существует. Кроме этого, данная проблема носит латентный характер".

Но вот про "14 тысяч женщин, ежегодно погибающих от рук мужей и других близких"... Из пояснительной записки к уже упомянутому выше проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»:

"В 2012 году в Российской Федерации на бытовой почве совершено 113 629 преступлений, из них 3 343 убийств, 10 401  - умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, 10 928 -  умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью. За 9 месяцев 2013 года число таких преступлений составило 87 888, в числе которых убийств – 1 899, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью – 6 451, умышленного причинения средней тяжести вреда здоровью – 7 946".

То есть, всего на бытовой почве за год было совершенно 3 343 убийства, причём отнюдь не только женщин, но и мужчин. Всё равно ужасно, но зачем же врать? Или это уже непреодолимая тяга для господ "михаиловфедотовых" и "светланайвазовых" из Совета по правам человека?

Но важно не это. Важно то, что уже в 140 странах мира введено юридическое понятие "семейно-бытового насилия", в котором "90% пострадавших - женщины". "Правозащитники" требуют срочно защитить от семьи не только детей, но и женщин. А мы - до сих пор лаптем щи хлебаем. "Проект носит не карательный, а социальный характер. Необходимо отметить, что он играет важную роль в реализации международных обязательств, направленных на искоренение насилия в отношении женщин",- как говорит один из авторов законопроекта, депутат Салия Шарифьяновна Мурзабаева. Надо понимать, что никто не ставит себе целью наказать бытового насильника. Задача - оказать социальную услугу. И сокращать этот рынок также никто не собирается.

Во-первых, рекомендованный СПЧ к принятию закон вводит юридическое определение понятия "семейно-бытовое насилие", чего раньше в нашем законодательстве, в отличие от законодательства "цивилизованных стран", не было.

Во-вторых,  федеральный закон "О предупреждении и профилактике семейно-бытового насилия" рассматривает как жертву семьи уже не только ребёнка, но и женщину. Которую будут защищать всей мощью государственно-частно-общественного партнёрства, обеспечивая "партнёрству" практически неограниченный рынок сбыта его услуг. Действительно, не проводить же  восстановление образования, культуры и медицины, социальной справедливости, в конце концов, отсутствие которых и является причиной деградации  общества, семьи и личности? Как и вопиющая деиндустриализация и деградация экономики. 
В-третьих,  святое. Порядок оплаты социальных услуг, установленный Федеральным законом "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" и законом, рекомендованным СПЧ: за бедных будет платить бюджет, остальные будут платить за услуги сами (см. ст. 36 и 37 закона "О социальном  обслуживании").

Вот уже в регионах объявлено о формировании реестра поставщиков социальных услуг...

Ключевая роль в расширении рынка социальных услуг в данном случае отводится правоохранительным органам (см. законопроект "О принятии поправок в ст 20.1 КоАП РФ.." и законопроект, рекомендованный  СПЧ к принятию "О предупреждении и профилактике семейно-бытового насилия"). Но продолжает работать и уже созданная ранее под предлогом "защиты прав ребёнка" инфраструктура по сбору информации о потенциальных потребителях услуг, со всеми её регламентами межведомственного взаимодействия, телефонами доверия, обязанностью доносить  всех на всех, руководствуясь совершенно необъятными перечнями признаков "жестокости и насилия", а также степенью собственной низости "субъектов профилактики семейно-бытового насилия".

Мечта диссидентов времён СССР вот-вот сбудется: одна половина страны будет "сидеть", а вторая её сторожить, оказывать ей услуги.

Проводники "единственно верного" европейского выбора из СПЧ, очень-очень мотивированные грантами и презентами наших геополитических партнёров, навязывают нам (впрочем, этим занимаются не только они) "войну всех против всех" уже и в семье. Дети против родителей… Жёны против мужей... Законная возможность для неограниченного шантажа партнёрами друг друга... И всё это – конечно же, КОНЕЧНО "во имя укрепления семьи".

Елена Клинцевич. РВС, Калининград.