В последнее время к нам всё чаще обращаются обеспокоенные родители, которым школа, детский сад или учреждение дополнительного образования предложили подписать согласие на обработку широчайшего набора персональных данных очень широкого спектра включающее согласие на передачу этих данных неограниченному кругу третьих лиц. Перечень может включать в себя, например, данные о зарплате родителей, рабочем и спальном месте ребёнка и т.д.. Родители опасаются, что эти данные потом могут быть использованы против семьи, например, органами ювенальной юстиции.
Опасения эти не лишены оснований, и вот почему. У нас в стране действует система ювенальной юстиции. Не сумев в 2013-м году ввести эту систему законодательно, чиновники ввели её на практике. Дело в том, что современная ювенальная юстиция - это не какой-то отдельный орган с соответствующей вывеской. Это, прежде всего, идеология, угнездившаяся в головах чиновников.
Центральное положение этой идеологии - презумпция виновности родителей. Ювенал совершенно уверен в том, что родители представляют потенциальную опасность для своих детей. И предотвратить эту опасность могут только они, чиновники. Самый лучший способ спасти ребёнка от родителей - изъять его и... передать опекунам. Чем опекуны, воспитывающие ребёнка за деньги лучше родителей, спрашивать бессмысленно. Они ведь «проверены» и «прошли специальную подготовку»!
То, что ювенальная юстиция существует - факт, установленный, в том числе РВС, к которой обращаются пострадавшие семьи. Мы собрали статистику по таким случаям в один доклад, который был передан президенту. Можете ознакомиться с ним и вы.
Как действует ювенальная юстиция? В семью приходят с проверкой обнаруживают какое-либо неблагополучие (реальное или мнимое, обнаружение производится зачастую «на глазок») и под предлогом этого неблагополучия изымают детей, заставляя родителей подписать документы, дающие на это право или служащие основанием для будущего изъятия. Это может быть согласие на помещение ребёнка в реабилитационный центр, протокол, фиксирующий факт неблагополучия и т.п. После этого вернуть себе ребёнка становится зачастую непростой задачей.
Однако есть один важный момент. Ювеналы, в лице инспектора ПДН или работника управления опеки и попечительства не могут прийти просто так. Они должны получить некий сигнал извне, свидетельствующий о возможном неблагополучии. Сейчас это может быть обращение соседей, родственников или работников образовательного учреждения. По понятным причинам все эти люди, как правило, не хотят доносить на семью и тем самым навлекать на неё беду. В отсутствии такого обращения сведения о том, как учится ребёнок, сколько получают его родители, в каких условиях живёт ребёнок и семья, могут стать основанием для визита проверяющих.
Например, сведения о том, что ребёнок получил двойку в четверти по какому-либо предмету в совокупности со сведениями о неполном составе семьи и невысоком доходе родителя могут дать повод ювеналам говорит об угрозе интересам ребёнка и начать «защищать» эти узко понимаемые интересы путём изъятия ребёнка из семьи и передачи в другую, более благополучную в финансовом отношении, семью. Которой к тому же будут платить за воспитание вашего ребёнка. И которые, не исключено, смогут «отблагодарить» ювенала за такой «подарок».
Именно поэтому приходится оберегать персональные данные о семье от попадания в руки «третьих лиц», которые вполне могут оказаться теми самыми ювеналами. Но как, защищаясь, не превратиться в современных луддитов? Ведь некоторые персональные данные действительно необходимы школам, учителям и другим участникам учебного процесса.
К счастью, действующий закон по защите персональных данных 152-ФЗ от 27 июля 2006 года) позволяет ограничивать не только перечень собираемых данных, но также список допускаемых к персональным данным (далее - ПД) лиц, а также цели, в которых эти данные могут использоваться. Кроме того, другие федеральные законы могут разрешать использование ПД без разрешения владельцев (или их представителей) определённым субъектам для определённых целей. Например, школы не обязаны спрашивать разрешение на использование минимального набора ПД, требуемых для организации учебного процесса.
Впрочем, этого набора школам, как правило, не хватает, например, для ведения электронного дневника и тогда, зачастую, родителям предлагается подписать согласие на использование самого широкого перечня персональных данных для любых целей, включая передачу третьим лицам. Не обязательно школа делает это из каких-то злонамеренных побуждений. Это может быть спущенная «сверху» бумага, либо школа таким образом страхуется от будущей работы: вдруг понадобятся ещё какие-нибудь данные для новых целей, так давайте получим разрешение на всё и сразу!
Нередко директора или учителя так прямо и говорят: «если не подпишете это согласие - не сможете принимать участие в конкурсах и олимпиадах». Это лукавство. Никто не мешает вписать в документ как «третьих лиц» организаторов конкурсов и олимпиад и, указав набор данных, которые обычно предоставляются на такие мероприятия, вписать соответствующую цель в список. В крайнем случае, ничто не мешает вам подписывать разрешения на использование ПД для конкретных олимпиад хоть каждый день. Конечно это дополнительная работа для школы, но ведь не вы диктуете правила игры. Эта ситуация вам так же неприятна, как и школе. Поэтому в такой ситуации лучше попытаться найти компромисс, не поступаясь безопасностью своей семьи. Один из вариантов был описан выше.
Читать также: ОТЗЫВ согласия на обработку персональных данных несовершеннолетнего
Самое главное правило, которого необходимо придерживаться: Вы должны хорошо понимать, для чего даются те или иные данные. Первый пункт девятой статьи закона о защите персональных данных (ОЗПД) гласит:
«Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным».
Поэтому: обязательно досконально выясните, зачем нужны те или иные данные, как они будут использоваться. Уточните, будут ли данные передаваться третьим лицам, кому именно и зачем. Добейтесь того, чтобы всё это было отражено в подписываемом согласии.
Этот процесс может идти неформально, например, путём переговоров с директором. В этом деле школа должна быть безусловно на стороне родителей. Но если по какой-то причине администрация учебного заведения упирается и отказывается сообщить запрашиваемую информацию, либо внести необходимые исправления в Согласие на обработку персональных данных, приходится действовать официально. О том, как это сделать, смотрите нашу памятку (скоро будет).
Читать также: Подмосковье: персональные данные не такие уж персональные?
Великий мечтатель Томас Мор грезил о государстве, в котором законы будут немногочислены и настолько просты, что их может понять и использовать каждый. Мы практически дожили это этого времени. Сейчас каждый может прочитать любой действующий закон (если есть доступ в интернет, то сделать это можно очень быстро и практически бесплатно), а язык, которым изложены законы вполне понятен практически любому гражданину (в начале XVI века, когда была написана знаменитая «Утопия» это было не так). Осталось использовать полученные преимущества себе на благо.
Владимир Васильев, РВС.