Активист РВС привез на парламентские слушания, посвящённые теме совершенствования законодательства, регулирующего статус комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП) крайне показательный ролик, который отлично демонстрирует то беззаконие, которое зачастую происходит на заседаниях комиссий.
К сожалению, из-за недостатка времени видео не удалось показать в процессе выступления, однако Елена Мизулина, руководящая слушаниями, разрешила запустить его уже после своего заключительного слова. Она торопилась по делам и, посмотрев две минуты, сказала, что ей все понятно в происходящем: проблема лежит в том, что в законе якобы не прописана возможность участия в заседаниях КДНиЗП представителей родителей или опекунов, кого вызывают на комиссию в связи с тем, что «что-то совершил ребёнок». Она подчеркнула: это лишний раз доказывает то, что нужно совершенствовать закон.
Соглашаясь с Еленой Борисовной в части того, что законодательство необходимо совершенствовать, вынуждены констатировать, что сенатор, конечно, поняла далеко не всё, для этого ролик нужно было посмотреть до конца.
Читать также: КДН не должны рассматривать административные нарушения, заявили в СовФеде
Отметим, что в действительности в законе полностью прописана процедура допуска защитника в случаях, когда КДНиЗП разбирает дело об административном правонарушении — этот вопрос регулирует статья 25.5 КоАП РФ. Проблема заключается не в этом.
В РВС обратилась бабушка ребёнка, которая всерьез стала опасаться того, что её лишат статуса опекуна, после чего внука отберут. Дело в том, что в какой-то момент органы опеки и попечительства стали проявлять подозрительную активность. Например, они попытались разлучить бабушку и внука путём помещения ребёнка в приют без каких-либо на то оснований. Затем возникли претензии к тому, как ребёнок ведет себя в школе. В деле было много странностей, на которые активисты РВС обратили внимание. Одной из таких странностей было то, что сотрудники опеки однажды пришли в квартиру семьи, когда ребёнок был там один, и составили очень подозрительный акт обследования жилищно-бытовых условий. Были и другие странности, которые говорили о том, что у бабушки есть веские основания для того, чтобы бить тревогу.
У ребёнка есть проблемы со здоровьем и бабушка также опасалась, что на фоне происходящего, используя это как предлог, её разлучат с внуком, отправив его в некий санаторий, где он попадёт под влияние посторонних людей, например, психологов. Подобная тактика РВС известна, когда в результате каких-нибудь обследований делается вывод о том, что ребенку с опекунами или родителями проживать нельзя. Существовала вероятность, что если бабушка откажется от путевки в профилактическое учреждение, то ей это поставят в упрек, обвинив в том, что она не справляется с обязанностями опекуна и нарушает права ребёнка.
Читать также: В Астраханской области бабушка требует вернуть отобранных опекой внуков
Как впоследствии пояснили сами сотрудники КДНиЗП администрации Промышленного района Самары, к ним поступил некий «сигнал», который и стал причиной назначения заседания комиссии, куда бабушку и «пригласили».
Бабушка пришла на заседание КДНиЗП с двумя активистами РВС, заранее озаботившись оформлением представительства через нотариальную доверенность. То есть, в этом случае для чиновника вопрос о представительстве и полномочиях представителя вообще не должен был возникнуть. Но поскольку КДНиЗП сегодня уже привыкли действовать на заседаниях без оглядки на закон, заседание вышло именно таким, как показано в ролике.
Конечно, можно посчитать, сколько нарушений прав граждан допустила комиссия во время этого заседания. Однако главное в другом.
Прекрасно видно, что членов КДНиЗП совершенно не интересует, что именно произошло и происходит с ребёнком. Им также совершенно не интересны причины происходящего. Об этом председатель Ремезова говорит прямым текстом. «Не надо тут устанавливать истину!», — заявляет она активистам, которые поясняют, что хотят разобраться. Ей истина совершенно не интересна и понятно почему. Потому что для Ремезовой главное, чтобы, цитируем: «проблем у нас не было».
Читать также: В Астраханской области опека изъяла двоих детей из-за долгов за газ
Комиссию также совершенно не интересует мнение бабушки-опекуна, которая воспитывает ребёнка. Ей предлагается набор привычных мер «для галочки», в частности — «путёвочка» в санаторий. Обращаться бабушке за «помощью» предлагается исключительно в центр «Семья», а не какое-либо иное учреждение. Председатель КДНиЗП и слуга народа демонстрирует фантастическое хамство по отношению к представителям, которые должны «молчать и стоять!», потому что не они «тут главные». Стоит отметить, что активистам РВС пришлось простоять около получаса.
А между тем, разобраться в ситуации при таких обстоятельствах было необходимо. Но чиновник Ремезова не захотела во всё это вникать и её хамские привычки лишили активистов и саму бабушку возможности рассказать обо всем.
Подчеркнем, что продемонстрированное в ролике заседание ничем особым не отличается от тех, что проводятся повсеместно, кроме, конечно, крайне вызывающего поведения председателя (что, впрочем, тоже не редкость). Но дело тут не в конкретном человеке, а в выстроенной системе, которая поселяет в членах комиссии мнение о том, что КДНиЗП — это репрессивный орган с крайне широкими полномочиями, которые даже позволяют действовать без оглядки на закон.
Считаем важным сообщить, что активисты РВС перед заседанием запрашивали документы для ознакомления с материалами дела, по которому впоследствии состоялось заседание КДНиЗП, однако эти документы так и не были им предоставлены. После заседания активисты РВС запросили протокол заседания, но тоже его не получили. Когда они послали по этому поводу письменный запрос, то в ответе им сообщили, что заседание проходило не в рамках административного производства, а следовательно, протокол не предусмотрен. Таким образом, бабушке и её представителям не предоставили вообще никакого документа по итогам заседания.
Алексей Мазуров, РВС